منو
دوشنبه, ۰۲ مرداد ۱۳۹۶
اخبار ویژه, اقتصاد و بازار, علمی و آموزشی, فرهنگی و اجتماعی /   /  دولت نهم و دهم تعدادی از شرکت‌ها و بنگاه‌های دولتی را به جای بدهی واگذار کرد

خصوصی‌سازی؛ سرنوشت بارِکجی که به منزل نمی رسد! /رد دیون، زهری برای خصوصی سازی

خصوصی‌سازی؛ سرنوشت بارِکجی که به  منزل نمی رسد! /رد دیون، زهری برای خصوصی سازی
هرچند اجرای برنامه خصوصی­ سازی در سال اخیر به دلیل شرایط اقتصادی و اُفت بازار سرمایه با انتقادهایی مواجه شده اما دولت یازدهم با حذف رد دیون از واگذاری­ ها تلاش کرد تا «خصوصی ­سازیِ واقعی» را اجرایی کرده و به اجرای نمایشی آن پایان دهد.
۱۱ بهمن ۱۳۹۵ , ساعت ۱۳:۱۰
/
/
621 بازدید
/
/

دانانیوز به نقل از خبرآنلاین خصوصی سازی و و رد دیون موضوعی است که وزارت اقتصاد در پنجمین گزارش خود از ۱۰۰ اقدام اقتصادی به آن پرداخته است.

خصوصی ‌سازی یکی از پرفراز و نشیب ترین روندها در اقتصاد ایران بوده است. روندی که با ابلاغ سیاست های کلی اصل ۴۴  قانون اساسی و آغاز حرکت نظام اقتصادی ایران از تقریباً تمام دولتی به سمت کاهش نقش آفرینی کارفرمایی دولت شروع شد تا روند خصوصی سازی در کشور انجام پذیرد.

هرچند اجرای برنامه خصوصی سازی در سال اخیر به دلیل شرایط اقتصادی و اُفت بازار سرمایه با انتقادهایی مواجه شده اما دولت یازدهم با حذف رد دیون از واگذاری ها تلاش کرد تا «خصوصی سازیِ واقعی» را اجرایی کرده و به اجرای نمایشی آن پایان دهد. سازمان خصوصی سازی در پایان سال سوم فعالیت دولت تدبیر و امید، اعلام کرد که رد دیون از طریق واگذاری ها به صفر رسیده است.

رد دیون زهری برای خصوصی سازی

بدهی دولت به نهادهای دولتی امری رایج در کشورهای دنیاست اما اگر دولت بخواهد به‌ جای پرداخت بدهی، بخشی از دارایی‌های خود را به این نهادها منتقل کند؛ چوب حراجی است که بدون بهره‌وری و ایجاد اشتغال به دارایی‌های خود زده است.

در ۱۵ سالی که از آغاز تأسیس سازمان خصوصی‌سازی می‌گذرد؛ ۲۹ هزار و ۵۰۰ میلیارد تومان منابع واگذاری‌ها صورت گرفته و مربوط به رد دیون‌ها بوده است. بخشی از این بدهی‌ها مربوط به نهادهایی مانند سازمان تأمین اجتماعی، صندوق بازنشستگی و… است اما اتفاقی که در دولت های قبل از دولت یازدهم رخ داد این بود که بخشی از این بدهی‌ها با رد دیون پرداخته شد و دولت نهم و دهم تعدادی از شرکت‌ها و بنگاه‌های دولتی را به عنوان معوقات خود به این ارگان‌ها واگذار کرد. این اقدام نه‌ تنها به معنای خصوصی‌سازی نبود بلکه به عنوان زهر برای خصوصی‌کردن اقتصاد کشور محسوب می‌شود.

باید توجه داشت که واگذاری شرکت‌های دولتی بابت رد دیون چند اشکال اساسی دارد؛ ابتدا اینکه بخش‌خصوصی وارد این رقابت نمی‌شود، دیگر این که اساساً ممکن است طلبکاران از این شکل پرداخت بدهی راضی نباشند.

افزایش حجم بدهی های دولت­‌های نهم و دهم به سازمان تأمین اجتماعی و بزرگ شدن رقم آن که روبه تزاید است؛ باعث شد تا دولت­‌های قبلی به فکر پاک کردن صورت مسأله بی‌افتند و یا با استفاده از اهرم ها و حاشیه ها از بازپرداخت بدهی ها طفره بروند (دولت نهم و دهم در یک مقطع حتی منکر وجود بدهی شد اما بنابر اظهارنظرهای مسئولان، بدهی تحمیلی و احصا شده حدود ۵۶۰ هزار میلیارد تومان است.) و یا اینکه تلاش کنند اموال نامناسبی را به سازمان در قالب تهاتر تحمیل کنند. طبیعی است که دولت‌ها به افراد و صندوق‌های گوناگون بدهی داشته باشند و این موضوع محل اشکال نیست اما دولت‌ها نباید بابت طلبی که مثلاً به سازمان تأمین اجتماعی یا صندوق بازنشستگی دارند؛ شرکت­های دولتی را واگذار کنند.

اهمیت حذف رد دیون از طریق واگذاری­‌ها

بر اساس تعاریف و تقسیم بندی های از پیش تعریف شده مهم­ترین وظایف سازمان خصوصی سازی شامل عرضه و فروش سهام یا دارایی به عموم متقاضیان و واگذاری سهام یا دارایی به شیوه انتقال مستقیم به اشخاص حقیقی و حقوقی طلبکار از دولت است. اکثر اقتصاددانان در خصوص رد دیون دولت از طریق واگذاری ها بر این نظر هستند که واگذاری سهام یا دارایی به شیوه انتقال مستقیم به اشخاص حقیقی و حقوقی طلبکار از دولت نه تنها ارتباطی با خصوصی سازی ندارد بلکه به مثابه زهری برای اقتصاد کشور محسوب می شود.

اهمیت حذف رد دیون از طریق واگذاری ها در آن است که در صورت واگذاری سهام یا دارایی ها به بخش های عمومی و خصولتی، نه تنها این دارایی ها به جیب مردم تزریق نمی شود؛ بلکه از کنترل دولت نیز خارج شده و در اختیار گروه های خاص قرار می گیرد.

حذف رد دیون از طریق واگذاری ها در دولت یازدهم

هیأت وزیران در تاریخ ۱۳۹۴/۱۱/۲۶اقدام به تصویب مصوبه­ ای کرد که طبق آن کلیه مصوبات پیشین که به موجب آن­ها حقوق مالکانه بنگاه­ها که در قالب واگذاری غیرقطعی به طلبکاران دولت منتقل گردیده بود، لغو شد. دولت یازدهم همچنین با اصلاح ماده ۶ قانون اجرای سیاست‌های کلی اصل ۴۴ قانون اساسی، مصوبه ممنوعیت واگذاری شرکت‌ها و بنگاه‌ها بابت رد دیون تصویب کرد و سازمان خصوص‌­سازی در پایان سال سوم دولت تدبیر و امید، اعلام کرد که رد دیون به صفر رسیده است.

دولت یازدهم جلوی رد دیون را گرفت اما به دلیل بدهی‌­های گذشته­‌ای که از دولت­های نهم و دهم به عنوان دیون پیشین دولت مانده بود؛ سازمان این شرکت ها را به بخش خصوصی فروخت و منابع حاصل از آن را به پرداخت بدهی­‌های دولت اختصاص داد.

رد دیون طبق مصوبه مجلس در دولت یازدهم منتفی است و در واقع دولت نه‌ تنها از قانون تخطی نکرده بلکه خود نیز بر این اصل پایبند است که واگذاری بنگاه‌ها و شرکت‌های دولتی از طریق رد دیون برای خصوصی‌سازی کشور به‌ شدت آسیب‌زاست و اصلاً آن را خصوصی‌سازی نمی‌داند زیرا زمانی که شرکتی را بابت رد دیون به طلبکار خود بدهید؛ راه ورود بخش خصوصی به یک مجموعه را بسته اید یعنی زمانی که دولت، فلان شرکت را بابت رد دیون به شرکت‌های دولتی واگذار می‌کند شرکت‌های خصوصی در رقابت‌ها حضور ندارند.

از طرف دیگر اگر با این کار این شرکت‌ها به شبه‌دولتی یا به تأمین اجتماعی و صندوق‌های بازنشستگی و غیره واگذار شود که از حوزه کاری شرکت واگذاری شده تخصصی ندارند، شرکت را تضعیف خواهند کرد و شرکت به وضعیت نامطلوبی دچار می‌شود. با این همه روش رد دیون روشی در جهت اهداف خصوصی‌سازی نیست و خوشبختانه این نقیصه در دولت یازدهم مرتفع شده و دولت به دنبال این کار نیست. دولت یازدهم در سال­های ۹۳ و ۹۴ یک ریال هم مصوبه رد دیون نداشته است و اگر در سال ۹۲ واگذاری رد دیون داشته به دلیل مصوبه­ی دولت قبلی بود که لاجرم بایستی انجام می‌داد.

متولیان سازمان خصوصی ‌سازی در دولت یازدهم، آن دیونی را که به اختیار سازمان بوده، لغو کردند. در دولت­‌های نهم و دهم بیش از ۱۶۰ هزار میلیارد تومان واگذاری از طریق رد دیون را مصوب کردند که ۳۰ هزار میلیاردتومان آن محقق شد و دولت جدید مابقی آن را لغو کرد. به این دلیل که این بدهی ها به‌صورت قرارداد درنیامده بود و با طلبکاران قراردادی بسته نشده بود،لذا دولت نمی‌توانست تمام این رقم  ۱۶۰ هزار میلیاردتومان را لغو کند.

حذف رد دیون قدمی برای مشارکت اقتصادی مردم

در اکثر کشورهای توسعه یافته بخش خصوصی می­تواند با واگذاری شرکت‌های دولتی توانمند شود و هدف از این موضوع به دست آوردن درآمد برای دولت نیست و هدف توانمند‌سازی بخش خصوصی و کمک به توسعه کشور است. با توجه به اینکه اولویت فعالیت های دولت تدبیر و امید بهبود وضعیت اقتصاد کشور و تأمین و ساماندهی وضع معاش و زندگی مردم است. موضوع اشتغال، تولید ثروت و افزایش درآمد مردم در رأس برنامه­ های دولت یازدهم است و دولت با توجه به اهداف اساسی نظام جمهوری اسلامی تلاش در این زمینه را همواره وظیفه مهم دستگاه­های اجرایی خود دانسته است.

http://dananews.ir/?p=2624   :  لینک کوتاه

مطالب مرتبط

  • انتقال پذیرفته‌شدگان پژوهشگاه شاخص‌پژوه به مراکز دیگر/ 3 بازدید
  • مقاله جعلی چندین نشریه علمی را فریب داد!/ 4 بازدید
  •  ایرج حریرچی: طرح “توزیع موادمخدر دولتی” نیازمند بررسی علمی/ رد درخواست وزیر برای تمدید انتخابات نظام پزشکی/ 3 بازدید
  • توزیع مواد مخدر؛ راه حل یا پاک کردن صورت مسئله/ 4 بازدید
  • اجرای برجام و گام های رو به جلو در وین/ 10 بازدید
  • «فرهاد رهبر» رئیس دانشگاه آزاد شد/ 6 بازدید
  • تأکید دانشگاه تهران بر اعلام نتایج دکتری ۹۶ از سوی سنجش/ 6 بازدید
  • آغاز ثبت‌نام وام ضروری ویژه دکتری از اول مرداد ماه/ 11 بازدید
  • عدم شرکت ۳۰۰۰ داوطلب در مصاحبه دکتری ۹۶ دانشگاه شهید چمران/ 6 بازدید
  • ایجاد ۱۸۰۰ رشته دکتری در دانشگاه آزاد از سال ۹۳ تا ۹۵/ 7 بازدید
  • انتشار جزئیات بررسی صلاحیت عمومی داوطلبان دکتری ۹۶ دانشگاه شاهد/ 7 بازدید
  • اعلام آمار نهایی ثبت‌نام وام ویژه دکتری/ 9 بازدید
  • اعلام زمان مصاحبه غایبین دکتری ۹۶ دانشگاه فردوسی مشهد/ 9 بازدید
  • «پژوهش هنر» رکورددار بورس دکتری خارج از کشور در سال ۹۶/ 15 بازدید
  • فراخوان پذیرش دکتری بدون آزمون ۹۶ دانشگاه امیرالمؤمنین/ 11 بازدید
  • اعلام نتایج دکتری بدون آزمون ۹۶ دانشگاه صنعتی اصفهان/ 16 بازدید
  • اعلام نتایج آزمون EPT تیر ماه ۱۳۹۶/ 26 بازدید
  • اعلام زمان مصاحبه دکتری ۹۶ پژوهشگاه علوم و فناوری/ 12 بازدید
  • انتشار سؤالات و کلید آزمون EPT تیر ماه ۱۳۹۶/ 24 بازدید
  • پذیرش دکتری بدون آزمون ۹۶ پژوهشگاه زلزله‌شناسی/ 13 بازدید
  • تغییر زمان مصاحبه دکتری ۹۶ برخی رشته‌های دانشگاه شاهرود/ 57 بازدید
  • اعلام زمان مجدد مصاحبه دکتری ۹۶ برخی رشته‌های دانشگاه فردوسی/ 52 بازدید
  • انتشار اصلاحیه جزئیات مصاحبه آزمون دکتری ۹۶ دانشگاه الزهرا/ 51 بازدید
  • اعلام نتایج دعوت به مصاحبه دکتری بدون آزمون ۹۶ دانشگاه سبزوار/ 51 بازدید
  • فردا؛ آخرین مهلت تغییر اولویت انتخاب رشته دکتری ۹۶/ 49 بازدید
  • برگزاری آزمون زبان دانشگاه تهران در روز جمعه ۹ تیرماه/ 48 بازدید
  • تمدید مهلت ارسال مدارک مصاحبه دکتری ۹۶ دانشگاه هرمزگان/ 47 بازدید
  • تمدید مهلت ثبت‌نام مصاحبه دکتری ۹۶ دانشگاه ملایر/ 46 بازدید
  • نشست تیرماه ۹۶ باشگاه مدیران ایران/ 45 بازدید
  • دستور رئیس جمهوری برای حل مشکل موسسات مالی غیرمجاز/ 41 بازدید
  • انتشار اطلاعیه سازمان سنجش درخصوص آزمون دکتری ۹۷/ 41 بازدید
  • اعلام شهریه دکتری ۹۶ پردیس کیش دانشگاه تهران/ 38 بازدید
  •  خورشید مهربان وجودت سلامت و پرفروغ نابغه ایرانی/ آخرین وضعیت سلامت خانم دکتر «مریم میرزاخانی»نابغه ایرانی/ 38 بازدید
  • پذیرش دکتری بدون آزمون ۱۳۹۶ دانشگاه ادیان و مذاهب/ 37 بازدید
  • اعلام برنامه زمانی دقیق مصاحبه‌های دکتری ۹۶ دانشگاه هنر اصفهان/ 36 بازدید
  • پذیرش دکتری بدون آزمون ۹۶ دانشگاه منابع طبیعی گرگان/ 36 بازدید
  • اعلام شهریه دوره‌های غیرروزانه دکتری ۹۶ دانشگاه شاهرود/ 36 بازدید
  • اعلام ضرایب دروس امتحانی آزمون دکتری ۹۷/ 36 بازدید
  • محرومیت پذیرفته‌شدگان روزانه دکتری ۹۶ از آزمون سال ۹۷/ 36 بازدید
  • اعلام جزئیات دقیق زمان مصاحبه دکتری ۹۶ دانشگاه شاهد/ 35 بازدید
  • اعلام نحوه پذیرش دکتری پژوهش‌محور در سال ۹۷ / ۰ نظر
  • علی لاریجانی:رئیس جمهوری واقعیت ها را به مردم بگوید/دولت کوچک نشود امکان افزایش بودجه عمرانی وجود ندارد! / ۰ نظر
  • مقاله جعلی چندین نشریه علمی را فریب داد! / ۰ نظر
  • اطلاعیه زمانبندی مصاحبه دانشجویان دکتری پژوهش محور ورودی ۹۶. *جدید* / ۰ نظر
  • رقابت ۱۳هزار داوطلب دکتری برای ورود به دانشگاه آزاد استان مازندران در سال ۹۶ / ۰ نظر
  • دستور رئیس جمهوری برای حل مشکل موسسات مالی غیرمجاز / ۰ نظر
  • افتخارآفرینان المپیاد شیمی ایران بر سکوی سوم جهان ایستادند / ۰ نظر
  • تمدید مهلت تکمیل فرم صلاحیت عمومی آزمون دکتری ۹۶ / ۰ نظر
  • پذیرش دکتری بدون آزمون ۱۳۹۶ دانشگاه علوم پایه زنجان / ۰ نظر
  • اعلام برنامه زمانی دقیق مصاحبه‌های دکتری ۹۶ دانشگاه هنر اصفهان / ۰ نظر
  • قانون حاکم بر قرارداد توتال، قانون ایران است/اگر سرمایه‌گذاری لازم طبق زمانبندی انجام نشود، قرارداد را لغو می‌کنیم/بدون حکم قضایی نمی‌توانم قرارداد امضا نکنم! / ۰ نظر
  • اعلام آمار نهایی ثبت‌نام وام ویژه دکتری / ۰ نظر
  • باحضورابتکاروهمتایش؛مهار کانون‌های گرد و غبار ایران کلید خورد / ۰ نظر
  • انتشار اطلاعیه مصاحبه آزمون دکتری ۱۳۹۶ دانشگاه گلستان / ۰ نظر
  • پذیرش دکتری بدون آزمون ۱۳۹۶ دانشگاه ادیان و مذاهب / ۰ نظر
  • معاون تامین اجتماعی خبر داد: واریز «هدیه ازدواج» بیمه‌شدگان به حساب آنها/ نیازی برای مراجعه حضوری به شعب نیست / ۰ نظر
  • انتقال پذیرفته‌شدگان پژوهشگاه شاخص‌پژوه به مراکز دیگر / ۰ نظر
  • انتشار اطلاعیه پذیرش دکتری بدون آزمون دانشگاه مراغه در سال ۹۶ / ۰ نظر
  • پذیرش بدون آزمون دکتری ۱۳۹۶ دانشگاه مدنی آذربایجان / ۰ نظر
  • رییس جمهوری: اگر بنا بود وزیر خارجه با شعار از میدان خارج شود، برجام محقق نمی شد/با کاهش بی سابقه قیمت نفت مواجه شدیم ، هنوز هم تحت فشاریم! / ۰ نظر